湖南省人防辦打造“科技版”護民之盾

建設所需與市場所能這樣結合

來源: 中國軍網-中國國防報作者: 劉時名 李知英責任編輯:張詩夢2020-04-03

(一)

在人們印象中,地下人防工程的防護密閉門又厚又重,不論安裝還是使用,都有些不便。3月25日,在湖南省人防科技創新與“四新”成果推廣應用工作研討會上,某企業推出的一款新型密閉門改變了大家的固有印象:它的厚度只有普通密閉門的六成,重量不及后者的三分之一,在具備同等防護功能的前提下,有效解決了安裝難、開關慢、易銹蝕等問題。

除了新型密閉門,這次研討會推出的人防領域幾種新材料、新技術、新工藝、新設備(簡稱“四新”)都讓與會人員眼前一亮?!斑@些成果中,有的被列入國家人防辦推薦使用的科研成果目錄清單,有的已經形成批量生產圖紙,具備了大規模推廣應用的基礎?!焙鲜∪朔擂k副主任舒平介紹說,將這些成果推廣應用到全省人防領域,成為一項當務之急。

近年來,湖南省人防辦黨組一班人在學習實踐中形成共識:人防部門建的是保命工程,干的是備戰打仗的大事,對于綜合防護體系、重要經濟目標防護、專業隊組訓等方面的短板弱項決不能等閑視之,必須借助國家科學技術快速發展的東風,把短板補齊,把弱項建強,鑄就堅不可摧的護民之盾。

基于這一共識,2018年初,湖南省人防辦依托省人防工程質量監督站,成立科技創新辦公室,在推進“四新”研發和成果推廣應用上大膽探索。

付出就有回報。當年年底,國家人防辦對全國人防科研創新成果進行集中鑒定,湖南省人防辦報送的3個項目不僅全部通過,而且均被列為重點項目,其中2項成果填補了國內空白,1項達到國際領先水平。2019年,該辦又完成3個科研課題的立項審核工作,并對2項科研成果進行了試點。

(二)

這次研討會上,一份《人防科研選題指南》吸引了16家高校、科研院所和企業負責人的目光。

“人民防空處于軍地結合部,科技創新內容十分寬泛。但要讓科技力量助推人防建設,不能一廂情愿搞攻關、隨隨便便立項目?!焙鲜∪朔擂k副巡視員周報春告訴記者,經過2年多的探索實踐,他們發現:運用科技力量助推人防建設的過程,就是人防部門建設所需與研發市場所能相結合的過程。而這份選題指南就是促進二者緊密結合的一座橋梁。

記者發現,這份選題指南包括72項人防科技創新選題,涉及戰略籌劃、防護救援技術創新、深化政策制度改革、推進指揮管理精確化信息化等諸多方面。

“這份選題指南是經過充分醞釀才出爐的?!痹撌∪朔蕾|量監督站站長、省人防科技創新辦公室主任劉先志介紹說,他們一方面聚焦主責主業特別是重難點問題選定課題,另一方面充分考慮研發主體的實際能力,課題的選定既要有一定的前瞻性,讓研發單位踮踮腳、蹦蹦高才能夠得著,又不能好高騖遠,一味追求“高大上”。

課題研發單位拿到選題指南后,并不意味著立即要與人防部門簽訂合作協議。根據湖南省人防科研項目實施流程的相關規定,每年3月底,省人防辦公布年度科研項目選題指南,5月底前,項目承擔單位上報項目申報書。收到申報書后,省人防辦還要組織專家進行評審。

“我們留出近2個月時間,讓研發單位進行市場調研和可行性論證,就是讓研發單位對自身所能有一個比較客觀、準確的評估,防止在項目研發過程中出現‘吃不了’或者‘吃不飽’的問題?!眲⑾戎菊f,只有遵循科技研發的特點規律,才能實現人防部門所需與研發單位所能的無縫銜接,確保人防科研項目定一個、成一個。

(三)

在科研成果推廣應用過程中,有一種現象在各地不同程度地存在:一名弓箭手拿起一支新箭,連聲稱贊:“好箭!好箭!”但就是引而不發。

一名與會人員坦言,如果這名弓箭手用了新箭,那他以前出資購置的舊箭就派不上用場。新箭不能取代舊箭,既有思想觀念上的問題,又有利益藩籬方面的原因。

“新箭用不上,制箭之人必然沒有積極性,長此以往新箭會越來越少……”正是基于對這種現象的深刻分析,湖南省人防辦將研究制定《關于加快推進“四新”成果推廣應用的意見》,作為這次研討會的一項重要內容。征求意見稿列出一系列“硬杠杠”:

——通過舉辦研討會、推介會、現場觀摩、成果應用培訓等方式,加大“四新”成果宣傳力度和推廣力度;

——政府投資建設項目應采用至少一項省級“四新”成果目錄清單或國家人民防空科研成果目錄清單列出的科研成果,在工程項目建設許可階段予以明確;

——省級人防主管部門設立“四新”成果推廣應用專項經費;嚴格限制、禁止落后技術工藝和材料產品的使用……

與會人員不僅對上述意見一致贊同,而且提出不少建議:將“四新”成果推廣應用情況作為重大項目評優評獎的重要依據、納入全省各市州人防辦績效考核體系……

“科研成果推廣應用力度的加大,必將盡快破除影響人防高質量發展的技術瓶頸?!眲⑾戎九d致勃勃地向記者介紹起人防領域科技創新正在帶來的可喜變化:原來計算一個社區人口疏散的相關數據需要幾十分鐘,現在運用數字沙盤,只需要幾秒鐘;原來一些設置在郊區的防空警報器難監管、易失控,現在開始安裝的“智慧警報”系統,實現了實時反饋運行狀態、智能語音播報、遠程開關等一系列新功能,預警能力大幅度提高……

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